加强矿产品储备
2023-06-10T16:06:28+00:00
关于建立中国矿产资源储备体系的政策思考河北省自然资源厅
2009年10月12日 矿产资源储备的首要目的是保障国防安全和经济安全，长远目标是促进经济社会可持续发展。其储备的形式可以分为矿产品储备和矿产资源战略基地储备。矿产资源储备是包括增加储备、保持储备和释放储备三个阶段的动态过程。2022年7月16日 强化矿产资源储备能力建设。 加大紧缺矿产品的应急储备规模，适度开展矿产地储备、矿山产能储备；加强紧缺矿产需求替代技术研究，如铝代铜、镁代铝、钠镁 七院士联合发文，聚焦我国关键矿产及其材料产业供应链高 2023年3月8日 连日来，围绕更好统筹发展和安全、提高矿产资源国内供给储备保障能力，代表委员们集思广益、建言献策。 加强顶层设计 如何保障能源资源安全？自然资源部 立足国内，全面提升矿产资源保障能力
保障粮食、能源安全，保障产业链供应链安全 全力做好大宗
2022年3月8日 着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生 2022年9月7日 我国矿产品供给形势分析 ——基于2021年基本态势 矿产品和初级冶炼加工产品是国民经济发展的重要物质基础，它们的安全稳定供给，事关国家经济安全、产业安 我国矿产品供给形势分析——基于2021年基本态势 河北省 2021年8月14日 1如何确定所有权行使主体。 矿产资源属于国家所有，这是1954 年宪法就确立的基本制度，现行矿产资源法规定国务院为所有权行使主体，同时又规定采矿按照 法治 我国矿产资源法律制度的修改与完善澎湃号政务澎湃
《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产
2022年1月12日 构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。 推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和 2021年3月12日 加强煤炭储备能力建设。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源 未来五年中国矿业的行动指南 自然资源部门户网站2021年9月8日 将加快建设1亿吨以上储备能力 其实我国对于煤炭储备能力的建设早有布局。 2011年3月，《国家煤炭应急储备方案》就经国务院批准，全国10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港 国家发展改革委：加快建设1亿吨以上煤炭储备能力
对十四届全国人大一次会议 第0613号建议的答复 国家粮食
2023年11月10日 署，加快落实国家储备任务，加大战略性矿产品原材料收储力度，不断夯实储备家底。充分发挥国家储备市场调节功能，增强保供 稳价能力，稳定市场价格预期 2022年6月2日 加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。补齐短板 提高我国矿产资源供给保障能力高岭土膨润土铜矿 2021年1月11日 为应对稀缺矿产资源领域的大国竞争，美国、欧盟、日本等主要发达国家相继通过法案，加强战略性矿产的国家管控和战略储备，意在逐步降低对中国等稀缺矿产品主要出口国的依赖，从而为其新兴产业发展提供充足、稳定的原材系列述评之八战略性矿产保障事关国家总体安全资源
政策法规
2022年7月18日 加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。2022年9月7日 我国矿产品供给形势分析 ——基于2021年基本态势 矿产品和初级冶炼加工产品是国民经济发展的重要物质基础，它们的安全稳定供给，事关国家经济安全、产业安全、国防安全，事关社会主义现代化经济体系建设，事关中华民族伟大复兴和中国梦的实现。我国矿产品供给形势分析——基于2021年基本态势 河北省 2022年4月13日 其中，矿产品储备 侧重于油气和军工国防原材料，以应对短期市场供应中断风险；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。从 矿产资源安全需要关注的六个风险问题河北省自然资源厅
完善国家储备体系 保障初级产品供给 中国经济网——国家
2022年5月16日 完善国家储备体系 保障初级产品供给 中共国家粮食和物资储备局党组 备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记 2023年2月21日 加强铬矿产品储备、保障铬矿产品供应安全，优化铬矿产品结构，利用境外铬矿资源产品等对策结论。 本 文所形成的认识结论、对策建议对我国编制矿产资源规划、制定铬矿资源管理政策等具有一定的现实意义。中国铬矿资源特征及 20212035 年铬供需形势分析2022年5月16日 中央政府储备已涵盖4大类20余个品类，包括粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品 三、加强国家储备 制度建设的重点任务 我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗，我国储备体系 《求是》刊登国家粮食和物资储备局党组文章：完善国家储备
《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产
2022年1月12日 构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。 推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。2022年1月28日 1月24日，山西省粮食和物资储备工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作视频会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省“两会”及全省发改工作会议部署，总结2021年 山西省粮食和物资储备工作会议召开2022年8月17日 现实中，通过增强国内初级产品的开发供应，加大对重要初级产品的战略储备和商业储备，相当于增加了我国初级产品供应的韧性，有助于维护初级 重磅调研：粮食、能源和矿产等初级产品供给如何保障？中国
新一轮找矿突破大讨论 精准施策，激活矿产资源勘查开发
2023年5月26日 二是建立资源税和出让收益缓缴和减缴机制。加强矿产品价格监测预警，及时调整资源税和出让收益征收标准。如当矿产品价格降低到一定值，可考虑减征一定比例资源税、缓缴出让收益；当矿产品价格升高后，可恢复资源税征收，并补缴欠缴的出让收益。2022年6月22日 同时，健全战略和应急物资储备目录清单，强化动态管理，切实增强物资储备 实力。一方面，根据供求状况、国内外经济社会发展形势的变化，统筹考虑发展和安全等因素，健全对物资的需求分析，完善储备制度，提升物资储备的有效性。另一 加快健全统一的战略和应急物资储备体系 光明网2022年6月16日 从我国主要矿产品的供需基本态势和当前需要关注的主要问题看，我国矿产品的保供压力依然较大。 借鉴美国、欧盟等发达国家供应链建设经验，提高我国矿产资源的供应链韧性，增强保供能力，需要在加强国内供应能力建设的基础上，通过国内和国外供应能力的有机组合，科学合理地提升我国 中国国土资源经济：我国矿产品供给形势分析 百家号
法治 我国矿产资源法律制度的修改与完善澎湃号政务澎湃
2021年8月14日 依照《国家安全法》的规定，国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，全面提升应急保障能力，保障资源能源持续、可靠和有效供给。 修改完善矿产资源法律制度，需要落实总体国家安全观，建立符合我国国情的 2022年5月16日 优化规模结构，储备家底不断充实。从储备品种看，中央政府储备已涵盖4大类20余个品类，包括粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品、关键原材料等物资储备，以及应急救灾物资、医药等应急专用物资储备。中共国家粮食和物资储备局党组：完善国家储备体系 保障初级 2022年7月16日 强化矿产资源储备能力建设。 加大紧缺矿产品的应急储备规模，适度开展矿产地储备、矿山产能储备；加强紧缺矿产需求替代技术研究，如铝代铜、镁代铝、钠镁钒替代锂等技术；构建涵盖矿山生产‒冶炼‒材料‒装备制造‒循环利用全链条的储备体系。七院士联合发文，聚焦我国关键矿产及其材料产业供应链高
矿产资源安全需要关注的六个风险问题 行业新闻地一眼矿产
2022年3月21日 其中，矿产品储备侧重于油气和军工国防原材料，以应对短期市场供应中断风险；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。2022年3月8日 着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。 着力保供稳价。保障粮食、能源安全，保障产业链供应链安全 全力做好大宗 2022年7月25日 确保种源可控是保障初级农产品供给的关键所在。二是要确保能源安全。加强国家战略物资储备 制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用。要完善战略资源预测预警与应急处置机制，增强战略资源保障和应急处置能力，守住战略资源安全 确保初级产品供给安全 求是网
五个着力点，推进国家储备体系和能力现代化 求是网
2022年5月30日 创新方式手段，全面加大国家储备监管力度 充分运用12325监管热线、国家储备数据平台和在线监管系统，强化信用分级分类监管，实施守信联合激励和失信联合惩戒，严格问责制度。 加强国家储备执法能力建设，探索开展穿透式监管，严肃查办违法违规案 2022年5月27日 大国储备，靠得住 来源：求是网 作者：是说新语 08:00:35 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国大力推进战略和应急物资储备改革发展，加快构建统一的国家储备体系，储备体系和体制机制不断完善，储备基础和整体 大国储备，靠得住 求是网2023年3月6日 二是持续夯实能源储备，建立健全能源储备体系，加强 煤炭储备能力建设，构建稳定高效的油气储备系统，持续提升全国应急储备备用和调峰的电源的能力。 三是保持能源价格的稳定，这一条尤为关键。过去一年CPI为2%，能源和粮食价格的持续 国家发改委：加强能源产供销储体系建设 保障能源安全 央视网
国家物资储备管理规定国家发展和改革委员会中国政府网
2015年4月3日 本规定所称国家储备物资，是指由中央政府储备和掌握的，国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。 国家另有规定的除外。 国家储备物资是国家财政资金的实物形态，所有权属于国家，任何组织和个人不得以 2021年3月12日 加强煤炭储备能力建设。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。未来五年中国矿业的行动指南 自然资源部门户网站2023年6月16日 从储备用途或性质方面看可分为经济储备和战略储备。 历史上美国、日本、法国、韩国等国都建立了较为完善的矿产品战略储备制度。 美国从上世纪20~30年代起颁布行政命令，日本的资源储备可追溯到20世纪70年代，大量的案例均从石油储备开始。如何加强资源储备，保证国家经济安全？ 知乎
国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见矿产
2011年5月18日 国务院各有关部门和有关地方政府要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，加强组织领导和协调配合，抓好督促检查，落实责任制，确保各项政策措施落到实处，切实加强稀土资源的有效保护和合理利用，促进稀土行业持续健康发展。2015年4月28日 在当前中国经济进入新常态下，我国应加快建立完善矿产资源储备制度，加强对煤炭、铁矿石等矿产品的战略储备。 值得注意的是，虽然我国经济发展进入新常态，但是主要矿产品的消费依然处于高位态势，特别是石油、铁矿石、铜等大宗矿产，进口资源占消费的比例超过了50%。业内称我国应尽快建立矿产资源储备制度 观点 中国矿业网 2022年6月2日 加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。补齐短板 提高我国矿产资源供给保障能力浙江省矿业联合会
国家物资储备管理规定 ndrc
2021年12月24日 国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及 具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。国家储备物资是国家财政资金的实物形态，所有权属于国家，任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。2022年5月16日 近年来，我国粮食仓储设施规模不断增加、功能显著提升、储备能力明显增强，总体达到世界较先进水平。图为2021年9月25日，工人在中储粮唐山直属 《求是》刊登中共国家粮食和物资储备局党组文章：完善国家 2022年5月16日 完善国家储备体系 保障初级产品供给中共国家粮食和物资储备局党组 备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出，“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”，强调“要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保 完善国家储备体系 保障初级产品供给共产党员网
战略性矿产资源形势分析 我国约2/3的战略性矿产还需要进口
2020年9月13日 其中，矿产品储备侧重于油气和关键性材料矿产品，应对短期市场供应中断；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。2019年4月1日 澳大利亚是一个大宗矿产品主要出口国，2018~2019年度，资源和能源出口总额将创下2520亿澳元的新高。 该国2013年发布研究报告《高科技世界的关键矿产：澳大利亚供应全球需求的机会》，分析了澳大利亚关键矿产的资源潜力，认为关键矿产是对全球及主要经济体发展至关重要的矿产资源。从战略高度谋划对策保障供应中国地质调查局2009年4月7日 美国战略性矿产储备管理体系建设给我国的启示 矿产资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，而战略性矿产储备因其在非紧急状态时期能 科学网—美国战略性矿产储备管理体系建设给我国的启示
中共国家粮食和物资储备局党组关于十九届中央第九轮巡视
2023年3月25日 研究制定或修订完善国家储备原油、成品油、战略性矿产品、应急抢险救灾物资的相关管理办法。 （2）统筹推动管粮和管储均衡发展。 召开全国粮食和物资储备工作半年视频会议，总结上半年工作情况，分析研判当前工作形势，对下半年工作进行周密部署。2020年2月14日 战略储备物资在出库、轮换中出现的资金盈亏也应由国家掌控，缴纳盈余，弥补亏损。在储备加强 的趋势下，财政应确保仓库运行资金逐年增长。国家战略物资储备作为国家储备的一种重要形式，建议与黄金储备、外汇储备等放在一起统筹考虑 完善国家战略物资储备体系 有效防范和应对各类风险 新华网2021年3月15日 加强矿产勘查技术研发，进一步降低勘查工作对生态环境的影响。 四是强化国际矿业合作。 鼓励矿业企业“走出去”，加大海外重要矿产勘查开发投入，促进海外矿业投入转化为资源进口储备，重塑国际矿业格局，增强全球资源配置话语权。全国政协委员、江苏省自然资源厅长刘聪：加大战略性矿产等
完善国家储备体系 保障初级产品供给粮食要闻粮食频道
2022年5月16日 完善国家储备体系 保障初级产品供给 中共国家粮食和物资储备局党组 备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出，“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”，强调“要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保 2022年6月2日 加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。补齐短板 提高我国矿产资源供给保障能力高岭土膨润土铜矿 2021年1月11日 为应对稀缺矿产资源领域的大国竞争，美国、欧盟、日本等主要发达国家相继通过法案，加强战略性矿产的国家管控和战略储备，意在逐步降低对中国等稀缺矿产品主要出口国的依赖，从而为其新兴产业发展提供充足、稳定的原材系列述评之八战略性矿产保障事关国家总体安全资源
政策法规
2022年7月18日 加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。2022年9月7日 我国矿产品供给形势分析 ——基于2021年基本态势 矿产品和初级冶炼加工产品是国民经济发展的重要物质基础，它们的安全稳定供给，事关国家经济安全、产业安全、国防安全，事关社会主义现代化经济体系建设，事关中华民族伟大复兴和中国梦的实现。我国矿产品供给形势分析——基于2021年基本态势 河北省 2022年4月13日 其中，矿产品储备 侧重于油气和军工国防原材料，以应对短期市场供应中断风险；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。从 矿产资源安全需要关注的六个风险问题河北省自然资源厅
完善国家储备体系 保障初级产品供给 中国经济网——国家
2022年5月16日 完善国家储备体系 保障初级产品供给 中共国家粮食和物资储备局党组 备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记 2023年2月21日 加强铬矿产品储备、保障铬矿产品供应安全，优化铬矿产品结构，利用境外铬矿资源产品等对策结论。 本 文所形成的认识结论、对策建议对我国编制矿产资源规划、制定铬矿资源管理政策等具有一定的现实意义。中国铬矿资源特征及 20212035 年铬供需形势分析2022年5月16日 中央政府储备已涵盖4大类20余个品类，包括粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品 三、加强国家储备 制度建设的重点任务 我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗，我国储备体系 《求是》刊登国家粮食和物资储备局党组文章：完善国家储备
《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产
2022年1月12日 构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。 推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。2022年1月28日 1月24日，山西省粮食和物资储备工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作视频会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省“两会”及全省发改工作会议部署，总结2021年 山西省粮食和物资储备工作会议召开